一、填空题（15分）（每空1分）

1．下列国家的第一张日报分别是：中国()，德国()，英国()，法国()。

【参考答案】《孖剌报》《新到新闻》《每日新闻》《巴黎新闻》

2．下列通讯社分属于哪个国家：埃菲社()，安莎社()，共同社()，中东社()。

【参考答案】西班牙意大利日本埃及

3．国人自办的近代报刊《循环日报》创办于()年。上海维新派报刊《强学报》创刊于()年。

【参考答案】1874 1896

4．中国最早的原始状态的报纸称为()，是世界上最早的原始状态的报纸实物。小报始见于()（朝代），是中国历史上最早出现的非官方的报纸。

【参考答案】邸报宋代

5．中国最早出台的新闻出版方面的法律是()。

【参考答案】大清报律

6．陈独秀在《敬告青年》一文中提出的青年要讲“六义”：自主的而非奴隶的；进步的而非保守的；进取的而非退隐的；()；实利的而非虚文的；()。

【参考答案】世界的而非锁国的科学的而非想象的

二、简答题（40分）（任选4题，每题10分）

1．就Jayson Blair事件，谈媒体的自我纠正问题。

【参考答案】

回答本题，需要对“布莱尔事件”的前因后果有所了解，尤其是要了解《纽约时报》对这件丑闻的处理措施。在了解事实的基础上，可以结合美国新闻业的实践和我国新闻业的具体情况，就媒体的自我纠正方面，进行对比分析，从媒体纠正的职业伦理背景、新闻从业理念、国家文化传统等方面，阐述媒体纠正的文化和社会环境极其社会意义。

2．跑口制

【参考答案】

所谓跑口制，是新闻采访实践中的一种分工制度，即不同的记者专门针对相关的部门和行业进行新闻采访、报道，例如农业新闻记者专门针对农业发展动态、农业政策、农村新闻进行采访报道，教育新闻记者则专门针对教育领域的最新动态进行报道。跑口制的优势在于，可以提高新闻记者的专业水平，使其可以专心报道某一领域的新闻，熟悉行业状况，报道更为准确，更有深度和影响力。其不足在于，新闻记者的整体视野不够开阔，对全局性事件和动态难以驾驭，缺乏全局眼光。

3．袁世凯政府的《出版法》

【参考答案】

袁世凯为了建立封建专制统治，采用各种手段加强对社会舆论和新闻界的控制，制定法律、条例来限制言论出版自由是其惯用手段。

1914年12月，袁世凯政府颁布了《出版法》，对包括报纸在内的一切文字、图画印刷物都作了严格的规定，对报刊的登记、出版、发行、言论、采访、编辑等活动横加干涉。

《出版法》、《报纸条例》等规定：禁止军人、官吏、学生和25岁以下者办报；报纸出版必须到警察机关登记并交纳保证金，呈报“发行人、编辑人、印刷人之姓名、年龄、籍贯、履历、住址”；报纸禁止刊登淆乱政体、妨害治安和各级官署禁止刊载的一切文字；每天的报纸在发行前必须呈送报样给警察机关备案。

尽管法律已经十分苛细，各地政府在执行法律的过程中，又层层加码。北京的英文《京报》曾发表文章，称袁世凯政府制定的新闻法是“世界上报律比较之最恶者”。这一时期是中国新闻史上最黑暗的时期。

4．“出版自由”口号产生的历史背景，以及弥尔顿和杰弗逊为之作出的贡献。

【参考答案】

背景：正处于资产阶级革命爆发的前夕，广大新兴资产阶级和普通大众与封建王朝和教会的矛盾日益尖锐。英国伟大的诗人、资产阶级革命家和政治家弥尔顿，主张教会改革，揭露主教腐败，被传至国会出版委员会接受质讯。1644年出版书籍《论出版自由》，首先举起思想自由、言论自由和出版自由的大旗，对专制主义的书报检查制度进行强烈的谴责。

到了18世纪后，弥尔顿这个建立于“天赋人权”基础上的“出版自由”思想与口号，不仅在理论上得到了卢梭等思想家的进一步的丰富与解释，而且成为资产阶级的思想武器，在资产阶级革命中发挥了重大的作用。1789年法国资产阶级革命取得胜利后，制定并通过了《人权宣言》，第一次以法律的形式，把新闻自由与出版自由作为公民的基本权利固定下来。

两年之后，同样的条文见之于美国议会通过的由杰弗逊起草的《宪法修正案》（也称为《权利法案》中）。

目的和意义：提出反对封建集权主义、控制出版言论自由的有力论点，强烈谴责了整个封建检查制度的理论和实践。呼吁新闻出版自由，主张“观点的公开市场”及“自我修正”，成为资产阶级新闻理论的基石。

5．《政府信息公开条例》对新闻理念与实务的影响（见附文）

我国第一个《政府信息公开条例》正在起草

记者从中国法学会信息法学研究会成立大会上获悉，正在起草中的我国第一个《政府信息公开条例》遭遇到了诸多难题。该学会有关人士认为，一个基本的原则应该是，政府信息公开的范围应最大化，政府信息保密的范围应该最小化。

保守国家机密是每一位公民的责任和义务，多少年来公民受到的都是这一方面的教育。如今政府应向公民披露信息，公民有权获得其所需要的相关政府信息，这已成为全球信息化的一大趋势。

国际上关于政府信息公开方面的立法已相当普遍，许多国家也是采用了法规而非立法的形式。如英国出台的《政府行为守则》对政府信息公开作出了相应规定；欧盟是通过欧盟指令的形式逐步形成了政府信息公开的规则。

我国在信息领域内的专项立法目前还是一个空白。《政府信息公开条例》是我国第一个公开政府信息的立法。遭遇到了诸多难题。最大难题是，政府信息哪些应当公开，哪些必须保密？而这一问题中最让人头痛的是“工作秘密”如何界定？

该条例加入了诸多新的体制设计。如要求政府部门建立“信息登记簿”，对故意窝藏、篡改、销毁政府信息和故意不公开可以公开的政府信息的人，应追究他们的行政、刑事责任。

（摘编自《北京青年报》2002年9月24日）

【参考答案】略

三、论述题（60分）（每题30分）

1．论述中国报纸发行机制的历史演变。

【参考答案】

在很长一段时期内，我国报业的报纸发行机制只有一种，即“邮发合一”。这就是指报社将报纸的发行工作完全委托给邮局全部承担，邮政与发行合一，报纸随同信件一起投送。这在计划经济条件下，自然有其存在的必然性。其显著的特点是：报纸发行工作的社会性；发行网络与邮局网络的兼容性；发行范围的广泛性。

但是，随着我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济的过渡，这种发行方式日益显示其固有的弊端。首先，这种方式割断了生产者和消费者之间的联系；其次，延误了信息的传递；再次，这种方式不利于报社控制成本、增收节支。

正是由于旧体制与新形势产生了矛盾，变革在所难免。1985年，河南《洛阳日报》率先宣布脱离邮局，走“自办发行”的道路，使报纸投递时间大大提前，报纸发行量不断增长。“自办发行”是相对于报纸由邮局独家发行而言的，并不是指只有报社自己组建发行网络这一种完全意义上的“自办发行”。事实上，各报社在“自办发行 ”过程中都程度不同地采取了自办发行与委托发行相结合的方式。

在“自办发行”的报社中，绝大多数是近几年来新涌现出来的城市报纸，即以晚报、晨报、都市报、服务报为主体的、以服务城市居民为宗旨的综合性日报。

2．从美国联邦传播委员会2003年修订的媒体拥有权法案（new media-ownership rules）及其引发的风波，述评发达国家传媒业的发展趋向。

【参考答案】略

四、阅读下列报道，回答问题（35分）

1．从中发现新闻线索，规划一篇深度报道（包括报道主题、采访提纲、报道结构等），或策划一组组合报道（10分）

2．配写短评，600字左右（25分）

【参考答案】略

附：阅读材料

总理为农民追工钱

新华社电10月24日下午5时许，三峡库区腹地蜿蜒起伏的山间公路上，几辆面包车正从万州区向云阳县城方向疾驰。

此刻，坐在汽车里的中共中央政治局常委、国务院总理温家宝望着车窗外一一闪过的田野，若有所思。上午11 时许，他和随行的国务院有关部门负责人飞抵重庆万州后，就开始走访移民。万州是三峡库区最大的移民区，搬迁人口25万。在三峡工程进入三期建设的关键时期，移民安置至关重要。在连续走访了多户移民后，温家宝感到：尽管移民的居住条件有了较大改善，但长远生计仍需好好谋划，库区经济要加快发展。

汽车在行驶。夕阳洒向一片片硕果累累的柑橘林，圆圆的柑橘犹如千万盏小灯笼在墨绿的树叶里熠熠闪光。温家宝想：三峡库区农民的情况不知道怎么样？

■走，去看看村里的乡亲们

当行至距云阳县城约40公里处时，温家宝看到公路附近隐约可见几处农舍，当即要求停车：走，去看看村里的乡亲们。

沿着一条高低不平、十分泥泞的狭窄小道，温家宝带领着随行人员向公路下边掩映在一片葱茏竹林中的小村庄走去。

跨过几条水沟，穿过几片相连的橘园和竹林，十多分钟后，几间略显陈旧的农舍出现在眼前。

这是云阳县人和镇龙泉村10组——三峡库区腹地一个偏僻的小山村。

“老乡，我们能在你家坐一会吗？”

温家宝向正在院子里吸烟的一位农民和气地问道。

刚从田里干活回来的村民曾祥万挽着裤腿、赤着带泥的双脚正在歇息。闻听招呼，他抬起头来，简直不相信自己的眼睛。他赶紧迎上前来，紧紧握住温家宝的双手：“总理，过去我只是在电视上见过您，真没想到今天您会到我们这么偏僻的村子里来。”

■乡亲们，咱们聊聊，我想知道你们村里的情况

“温总理到我们村子里来了！”正在田里干活的村民们，闻讯纷纷拥进曾家小院。

看着老老少少一院子的村民，温家宝显得十分高兴：“乡亲们，快都坐下，咱们一起聊聊！我很想知道你们村子里的情况。”

家里有几口人？粮食够吃吗？养的猪好卖吗？柑橘多少钱一斤？水库蓄水后土地还够不够种？孩子们都能读上书吗？上学一年要花多少钱？农村电费降了多少？家里有几个人在外面打工？移民补偿拿到没有……

温家宝面带微笑，一一询问村民们的生产生活情况。望着总理亲切和善的面孔，村民们的拘束一下子烟消云散，你一言，我一语，与温家宝拉起了家常。

小院里不时传出的阵阵笑声打破了村里的宁静。

■大家有什么困难，需要我们做什么

不知不觉间，半个多小时过去了。温家宝对龙泉村10组的基本情况已有了大致了解。这时，他问村民们：“大家还有什么困难？有什么需要我们做的？”

“总理，我想，我想说说我家里打工的事。”一直坐在温家宝左侧的农家妇女熊德明有些腼腆地说。

温家宝总理侧过身对她说：你说吧。

这时，坐在旁边的重庆市委书记黄镇东也鼓励熊德明：有什么事只管对总理照实说。

熊德明说，现在农民的收入主要靠打工，村里大多数劳力都在云阳新县城搞建筑，一年收入有五六千元左右，但是在修建新县城中心广场阶梯的过程中，包工头拖欠农民的工钱一直不还。她爱人李建明有2000多元钱的工钱已拖欠了一年，影响娃儿们交学费……

听着熊德明的叙述，温家宝神情顿时严峻起来。

■这事我一定要给县长说，欠农民的钱一定要还

“听说政府把修广场阶梯的钱拨下去了，但是包工头们扣着民工的钱不发。”曾祥万接过话头说道。

温家宝双眉紧锁，沉吟片刻后说：“一会儿我到县里去，这事我一定要给县长说，欠农民的钱一定要还！”人群中立刻响起热烈的掌声。

“谢谢总理！”刚才还有些腼腆的熊德明，此刻高兴地叫了起来。

接着，温家宝对随行的干部语重心长地说，“现在老百姓的好多事情，在一些领导干部看来都是些不值一提的小事，可对老百姓来说，却是大事。天天坐在办公室里，不到农民家里看一看，坐一坐，怎么能知道农民的困难呢？”

■总理紧紧握住了熊德明粗糙的双手

天色渐暗，丝丝寒气隐隐袭来，但村民们心中却暖洋洋的。温家宝和村民们一一道别，并愉快地提出和乡亲们合影留念。这时，乡亲们都抢着和总理握手，刚才还兴高采烈的熊德明却直往人群后面躲。

“别跑啊——”，温家宝快步上前和她握手道别。这时，熊德明扬了扬双手，不好意思地说：“我刚割了好多猪草，手太黑太脏。”但总理丝毫不理会，仍紧紧地握了握熊德明粗糙的双手。

暮色中，坐进汽车里的温家宝突然看到村里的乡亲们正跟在后面，向汽车走来。他马上又走下汽车，握着村民们的手再次道别。人群中，一些村民眼里闪动着泪花。

■当天夜里，熊德明和丈夫拿到了拖欠的工资

华灯初上，汽车驶进云阳县新城。温家宝心里仍想着龙泉村乡亲们的事。一见县里的负责人，他就追问起农民务工工资被拖欠的事。

县里负责人说：“确有其事。主要是因为一些包工头没有把钱发到农民手中。这事我们要认真处理，一定给村民一个满意的答复。”

当天夜里11时多，熊德明和丈夫拿到了拖欠的2240元务工工资。