印尼教育落后于邻国
经济合作与发展组织(OECD)最近发布的一份报告称,印尼学生是东南亚地区表现最差的学生之一。
经合组织的国际学生评估项目(PISA),是一项每三年对79个国家的15岁学生进行的测试。该测试考察学生在数学、阅读和科学方面的能力。2018年PISA测试的结果显示,印尼排在倒数10位的位置之中。
调查结果指出,东南亚人口最多的国家存在教育质量问题。
雅加达帕拉马迪纳大学(Paramadina University)政策专家托托科·阿明·索菲扬托表示:“这对我们所有教育领域的人来说,这都是一个警钟。”。
印度尼西亚有2.6亿青年人口,这些年轻人代表着经济增长的巨大可能性。然而,教育问题会干扰这一目标。
教师素质低是一个主要问题,65%的受访学生表示,他们的老师很少直接向他们提供反馈。印尼政府使用教师能力测试。2015年,全国有300万教师参加了考试。墨尔本大学(University of Melbourne)教授安德鲁·罗瑟对研究结果进行了检验,结果显示,平均得分为53%。
从那时起,就不再重复实施这些测试了。帕拉马迪纳大学的苏菲·贾托认为,他们应该这样做。“因为如果我们不这样衡量,”他说,“就不会知道他们的技能在哪里下降。”
世界银行(World Bank)2017年报告称,五分之一的教师经常缺课。
罗瑟说,印尼教师的工资也很低,通常并经常被别人所青睐。
岛上有数百种土著语言,这增加了教育系统的复杂性。
1965年至1998年,在军事统治者苏哈托的统治下,印尼的学校系统高度集中。但随着政府走向民主改革,教育政策的控制权开始转向地方政府。由于印度尼西亚有1.5万个岛屿,这种分布使制定国家教育准则或教师资格变得困难。
经合组织的报告指出,印度尼西亚在让儿童入学方面取得了进展。从2001年到2018年,参加PISA测试的15岁学生从46%增加到85%。
报告说,学生人数的增加会造成学校系统出现薄弱环节。报告指出,自2001年以来,印尼的PISA测试成绩基本保持不变,这表明印尼“已经能够提高其教育系统的质量。”
印尼教育部长纳迪姆·马卡里姆对印尼《罗盘报》(Kompas)表示,PISA的测试成绩“不应该被装扮成好消息”。他本周宣布,印尼国家考试将重新调整,测试学生的数学、阅读和写作能力。
对印尼学生来说,数学是一门难学的PISA测试课程。只有百分之一的受试者表现出最高水平。相比之下,中国大陆和新加坡分别为44%和37%。
一些用于数学和科学研究的资源已经重组,以支持宗教等其他学科。该国近三分之二的中学是私立学校,提供伊斯兰教育。2017年的一项研究报告称,这些学校的学生考试成绩普遍低于非宗教学校的学生。
2015年,印尼的教育支出约占国内生产总值的3.6%,低于马来西亚和越南等邻国。然而,这数额的款项符合宪法中要求的,将国家预算的20%用于教育。
与此同时,印尼学生在一个地区的得分很高:91%的学生表示“有时或总是感到高兴”,比世界平均水平整整高出6分。
安妮·鲍尔和布莱恩·林恩报道。
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