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特拉华州参议员约翰·克莱顿向参议院提议,成立一个特别委员会来讨论新领地的奴隶制问题 。辉格党和民主党在该委员会中的参议员人数相同,参议员克莱顿是委员会主席 。南方和北方的代表人数相等 。六天后,克莱顿的委员会同意了一项妥协法案,该法案建议把俄勒冈州组织成自由区,蓄奴在该地区是非法的 。在加利福尼亚州和新墨西哥州,法案提出了这样的建议:他们可以是美国的领土,但他们的领土立法机构无权就奴隶制问题采取行动,这两个地区有关奴隶制的所有问题必须由美国最高法院决定 。不是所有人都相信这是个好计划,一些北方参议员认为,首席大法官塔尼将决定奴隶制的问题,南方参议员也同样确信塔尼会决定反对奴隶制 。众议院的许多辉格党人反对这项计划,因为他们担心有关奴隶制的政治纠纷会摧毁最高法院 。参议院通过了折中法案,但是众议员拒绝通过 。
经过长时间的辩论,国会最终批准了俄勒冈州的属地政府 。国会投票认为俄勒冈州应该是自由领土,奴隶制是非法的 。俄勒冈法案的投票数量非常接近,它在参议院获批仅仅是因为两个来自允许蓄奴州的议员投了赞成票 。他们是密苏里州的参议员托马斯·本顿和德克萨斯州的参议员萨姆·休斯顿 。参议员约翰·C·卡尔霍恩说,这对南方来说是一场惨败 。但更糟糕的是,这是由两名南方的参议员给出的投票 。不久之后,在八月底,国会结束了会议 。全国的领袖为1848年的全国大选作准备 。美国迅速开始总统竞选活动,总统波尔克年老多病,而且身心疲惫,他决定不再连任 。波尔克觉得他已经履行了自己的职责,在他执政的头几天,他就列出了他作为总统打算做的事情 。首先,他想降低进口税 。第二,他希望建立独立的国库,但辉格党已经否决了这项计划 。第三,他希望解决与英国有关的俄勒冈州边境的争端 。第四,他想把加利福尼亚纳入美国领土 。不到四年,他成功地完成了清单上的每一项工作 。美国和英国同意就俄勒冈州争端问题达成折中法案 。在1846年,他再次建立独立国库,使政府可以保留自己的资金,不再将其存放于私有银行 。
同年,波尔克使国会批准了一项大大降低进口税的法案 。与墨西哥签订的和平条约不仅使美国获得了加利福尼亚,而且还得到了新墨西哥 。因此,波尔克认为他尽到了自己应有的职责 。然而,波尔克并没有做好所在政党的工作 。他不是一个好的政治家,未能统一民主党中有争议的团体 。更糟的是,他让他们渐行渐远 。似乎缺少一位强有力的民主党候选人能使该党团结起来 。其中一个极端派是前总统范布伦的支持者——反对奴隶制的纽约民主党人 。人们称他们为“焚烧谷仓的民主党人”,这个名字是他们的政治对手起的,对手们指责他们宁愿烧毁谷仓也要摆脱支持奴隶制的鼠辈 。该党的另一个极端派是由南卡罗来纳州的约翰·C·卡尔霍恩领导的南方民主党人 。在每一个州,民主党人都被划分为支持政府者和反对政府者两部分 。民主党人于1848年5月在巴尔的摩举行会议,选出他们的总统候选人 。有几个人有望成为总统候选人:波尔克的财政部长,密西西比州的罗伯特·沃克;纽约州的约翰·迪克斯;和密歇根州的参议员刘易斯·卡斯 。在第四次投票中,大会选择卡斯作为该党的总统候选人 。卡斯66岁,是民主党的中间派 。他是一个不反对奴隶制的北方人 。
有关新领地的奴隶制问题,卡斯认为应该由该地区的人民作出决定 。纽约州焚烧谷仓的民主党人拒绝接受卡斯作为他们的候选人,他们退出了巴尔的摩会议 。辉格党曾三次选出参议员亨利·克莱作为总统候选人,这次他又有望成为候选人 。政党中的老成员仍然支持克莱,但年轻的辉格党人则认为需要一个新的候选人 。一些辉格党领导人还记得威廉·亨利·哈里森是如何以军事英雄的身份参加竞选,从而赢得该党的总统职位 。现在,这个国家有了一位新的军事英雄 。“老扎克”——扎卡里·泰勒将军 。泰勒将军和他的部下在墨西哥战争中从未输过一场仗,有几次还击败了比他的军队人数更多的墨西哥军 。将军获得第一次胜利后,纽约州政治领导人瑟洛·威德在哈德逊河的汽船上碰巧遇到泰勒的弟弟 。那次会面对未来事态的发展起到了最重要的影响 。威德问约瑟夫·泰勒,他的哥哥是不是个政界人物 。约瑟夫回答说“老扎克”不是,他不属于任何政党,甚至还经常不投票,他支持亨利·克莱,不像安德鲁·杰克逊 。
约瑟夫说,他哥哥强烈地认为,美国产品应该受到保护,免受来自外国进口产品的竞争 。他对这件事的态度非常强烈,都拒绝穿任何进口的衣服 。威德很快做出了决定,他说:“你的哥哥将成为我们的下一任总统 。”约瑟夫·泰勒说:“这太荒谬了,我哥哥对政府事务和民政工作一无所知 。我告诉你,他和我一样都不适合做总统时,你就能明白这个想法是多么的愚蠢 。”然而,威德并不认为他的提议有多愚蠢 。他开始在辉格党政客中为泰勒将军聚拢支持者 。当老扎克第一次听说要让他当总统时,他和弟弟的感觉一样,认为这个想法太愚蠢 。 “我不会接受这么高的职位,”他说,“即使有人提议让我这么做我也不同意 。”他在1846年6月发表了上述声明 。一个月后,他表示自己不是总统候选人,永远也不是,还说感觉让一个军人当总统是错误的 。但几个月后,泰勒改变了主意 。12月,他对女婿说:“如果善良的人不明智地选择我,我不会说我不做的 。”到1847年7月,老扎克已经下定决心 。他告诉一位朋友:“我确信,如果现在举行选举,我志在必得 。”参议员克莱认为泰勒没有能力成为总统 。但是克莱很清楚,选民们非常热爱军事英雄 。参议员克莱70岁,他知道这将是他成为总统的最后机会,他为获得辉格党领导人的支持拼尽全力 。
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