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在林肯担任总统的第二天,他从南卡罗来纳州查尔斯顿的萨姆特堡收到一些坏消息 。罗伯特·安德森少校是萨姆特堡美国小分队的指挥官,他写道军队食物供应不足 。安德森说,最多有四十天的食物 。除非他和他的人得到更多补给,否则他们不得不离开堡垒 。林肯想保住萨姆特堡,它是美国南部少数几个仍由联邦部队控制的堡垒之一 。他还承诺不会放弃那些脱离联邦的州的任何联邦财产 。但是,把食物送到萨姆特堡是一项非常困难的工作 。这座堡垒建在查尔斯顿港的一个岛上,它被南方炮兵包围,南方炮艇守卫着港口 。要想给安德森和他的士兵们提供补给,就得有一艘船设法到达萨姆特堡 。这样的战斗肯定会引发一场激烈的内战 。还有一种危险,那就是战斗会导致仍在联邦中的奴隶制各州脱离联邦,加入南方同盟 。陆军总司令温菲尔德·斯科特将军警告林肯,现在向萨姆特堡提供补给为时已晚 。他说,要塞周围的南方防御力量非常强大,需要进行大规模的军事行动 。他说,要让军舰和士兵做好需要作战数月的准备 。安德森少校和他在萨姆特堡的手下,等不了那么久 。
然而,还有另一个计划可能奏效 。这是海军部的古斯塔夫斯·福克斯上尉向林肯提出的 。福克斯上尉说士兵和补给可以用船送到查尔斯顿 。他们可以在一个漆黑的夜晚,把士兵和物资放进小船,用拖船从港口的入口外运到堡垒 。福克斯说,可以派几艘军舰来阻止南方炮艇的干扰 。林肯喜欢这个计划,他向内阁征求意见 。他问道,如果有可能把补给送到萨姆特堡,这样做明智吗?邮政部长蒙哥马利·布莱尔是唯一一位回答“是”的内阁成员 。财政部长萨蒙·蔡斯赞成这项计划,但前提是林肯要确信这样做并不意味着开战 。国务卿威廉·苏厄德和其他人则表示反对 。他们说,让安德森少校及其部下撤退会更好,他们觉得现在不是发动内战的时候 。内阁中的反对意见让林肯推迟了实施福克斯计划,但是他分别派了两个人到查尔斯顿去了解那里的情况 。一位是福克斯船长,另一位是一个亲密的朋友,沃德·拉蒙 。
在查尔斯顿,福克斯会见了州长弗朗西斯·皮肯斯 。他解释说,他想和安德森少校谈谈,不是要给他下达命令,而是要弄清楚目前的情况 。皮肯斯州长同意了 。南方同盟的一艘船把福克斯带到萨姆特堡 。安德森告诉福克斯,最后一批食物将在4月15日用尽 。福克斯回到华盛顿后,沃德·拉蒙去了查尔斯顿 。他也会见了皮肯斯州长和安德森少校 。南卡罗来纳州州长要求拉蒙向林肯传话:“无法阻止战争的发生,除非美国总统决定接受南方的分裂 。如果企图在萨姆特堡增派更多兵员,南方每座山顶上和山谷中都会响起战争的呐喊声 。”拉蒙向林肯报告说,即使是一船食物抵达萨姆特堡,也会导致战斗爆发 。三月底,林肯又举行了一次内阁会议,再次询问如何解决萨姆特堡一事 。是否应该尝试为安德森少校提供补给?这次,三名内阁成员投赞成票,三名内阁成员投反对票 。
会议结束后,林肯给战争部长写了一份命令书,让他准备把人和补给从海上运到萨姆特堡 。他说他们应该尽早在4月6日就准备启航——只剩一周时间了 。4月4日,林肯把福克斯上尉叫到白宫,告诉他,政府已准备好向萨姆特堡提供补给 。他说福克斯负责此次行动 。林肯给福克斯看了一条,他正在给南卡罗来纳州的皮肯斯州长发送的消息,上面写着:“旨为通知你,我们将尝试向萨姆特堡提供食物 。如果不反对这么做,将不会投入人员、武器或弹药 。”皮肯斯州长于4月8日收到这条消息,他立即发电报给阿拉巴马州蒙哥马利市的南方同盟总统杰斐逊·戴维斯 。戴维斯召集了内阁会议,讨论应该采取的措施,他问是否应该在补给到达之前占领萨姆特堡 。前乔治亚州参议员罗伯特·托姆斯是南方同盟的国务卿,他告诉戴维斯:“向那座堡垒开火,将引发一场前所未有的内战 。我不建议你那么做 。”后来在会议上,托姆斯敦促戴维斯不要攻打堡垒 。
“总统先生,”他说,“现在这样做是自杀——谋杀——将会失去北方的所有朋友 。就像捅了一个大马蜂窝,马蜂窝大到从山边蔓延到海边 。数以百万计的人将蜂拥而出,把我们折磨至死 。这样做是不必要的,是错误的,会让我们都丧命!”4月10日,杰斐逊·戴维斯将他的决定发送给查尔斯顿的南方同盟的指挥官皮埃尔·博瑞德将军 。他告诉博瑞德要求萨姆特堡投降,如果安德森少校拒绝,那么就要摧毁堡垒 。第二天,一批南方同盟的军官向萨姆特堡提出劝降的要求 。他们说安德森和他的人必须离开堡垒,但他们可以带走武器和财产,他们可以指定将其运往美国的任一港口 。安德森拒绝了这个要求,当他和南方同盟官员一起走回船上时,他问博瑞德将军是否立即向萨姆特堡开火 。不,他们说,稍后将告知枪击何时开始 。安德森接着对南方人说:“如果你不把我们撕成碎片,饥饿会在几天内迫使我们离开堡垒 。”
博瑞德将军通知蒙哥马利市的邦联政府,安德森拒绝投降 。他还报告了少校的话,说萨姆特堡所剩的食物只能熬几天了 。博瑞德接到了新的命令,杰斐逊·戴维斯说,如果饥饿很快将迫使美国士兵离开堡垒,就没有必要攻打它 。但他说,安德森必须准确说明他们何时离开 。他还表示,安德森必须保证不会向南方同盟开火 。如果安德森同意的话,那么同盟军将不再开炮 。4月11日午夜前几分钟,这个提议被送到了萨姆特堡 。安德森和官员们讨论了这个提议,随后书写回复函 。如果南方同盟没有对萨姆特堡或美国国旗采取敌对行动,他将于4月15日离开堡垒 。但是,如果在那之前他收到新命令或物资,就不会离开 。这样的答复并不能让为博瑞德传话的三名南方同盟军官满意,他们递给安德森一张小便条,说:“我们很荣幸地通知您,博瑞德将军将在一小时内向萨姆特堡开火,即1861年4月12日上午4点20分 。”少校与博瑞德的代表握手,他们离开了堡垒 。安德森和军官叫醒士兵,告诉他们准备作战 。在港口对面的约翰逊堡,同盟军的炮手也准备就绪 。他们最先向萨姆特堡开炮,这声爆炸向堡垒周围的其他火炮发出了开火的信号 。
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