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加纳本月逮捕了100多名中国人,他们被控非法开采金矿 。二月份,赞比亚因安全问题查封一处中国控制的矿场,加蓬计划查封三家外国公司的资产,其中一家是中国的 。
有的观察家称,这些事件和其他事件似乎说明,非洲政府在采取行动反对中国在当地的投资 。2009年中国成为非洲的头号贸易伙伴,但有的非洲人称本国的宝贵资源出口到中国,但得到的回报不多 。
布赖特·西蒙斯是IMANI集团发展研究主任,他说中国不仅仅向这里提供贷款,送来工人修建医院和道路,如今还是商业伙伴 。
“我认为目前进入一个更成熟的阶段,在如何与中国在更公平的环境下相处这个问题上,非洲人更加清醒了 。”
加纳已采取措施反对外国人从事小规模的金矿开发,即“浅层开采”,只有加纳人才能得到政府批准进行此类开采 。布赖特·西蒙斯称加纳人把特许权“租”给有钱有培训力量的外国人来开采 。
观察家称向尼日尔和加蓬这样的国家只想从自然资源中获取更多税收、更多当地的就业就会和更好的生活条件 。全世界对石油、煤炭、铁矿和铀的需求使得这些国家处于更有利的谈判地位,有的国家还担心滥采和非法开采 。
本·佩顿是风险研究组织Maplecroft的非洲问题专家,他说中非政府之间的关系在很大程度上是越来越好越来越强,但他说,据说中国企业对当地工人待遇差,这可能会对双方关系造成影响 。
“在赞比亚和加纳这样的国家,人们对中国有很多不满,他们对政府施压要求阻止向中国公司授权许可 。从长远来看,来自民众的力量将是中非关系要面临的一个挑战 。”
他说,非洲国家正在限制外国员工的数量,要求投资者在当地加工自然资源 。加蓬政府称计划不延长三家公司旗下油田的经营许可,其中包括中国石化公司分支Addax公司 。政府职责Addax减少了加蓬的税收,该公司表示否认 。
本·佩顿说,这些争议显示加蓬希望从本国的自然资源中获利更多,尽管目前存在的各种问题,大多数专家认为中非关系还会继续发展,但会是在更公平的条件下 。
这里是美国之音慢速英语经济报道,我是克里斯多夫·克鲁斯 。