“择校热”“奥数热”“素质教育无抓手”等问题,使教育工作者和社会各界都备受困扰。在基础教育优质资源供需矛盾突出的西安,通过实施“大学区管理制改革”“民办初中招生改革”“创新教育评价体系”和“创新中小学素质教育”四项改革,把关注焦点作为改革重点,使基础教育难点变为亮点。

　　已推行3年的西安民办学校小升初“阳光招生”办法,使孩子们可以凭借自己能力争取优质中学入学机会,不再需要“拼爹”。办法规定:全市统一测评时间、每个学生只能报一所学校、按“小学六年过程评价和统一测评相结合”的结果招生、测评禁止奥数内容。3年来,全市12.2万名小学毕业生参加测评,录取学生4.3万名。

　　西安市教育局局长李颖科说:“民办初中阳光招生,实现了招生机会均等、测评内容公正、招生结果公开,切实尊重和保障了群众对民办义务教育的选择权,也使多年来社会诟病的‘奥数班小升初’乱象彻底根除。”

　　开启优质教育资源公正分配大门的同时,西安市着眼做大优质资源“蛋糕”,全面实施了大学区管理制改革:由教育部门指定一所优质学校为学区长学校,吸纳3-5所薄弱学校组成一个大学区,实施教学管理、设施、教师、课程资源、教学活动、备课、教师培训、质量监测、评价激励“九统一”。目前全市3083所中学、小学、幼儿园共组建成719个大学区,实现全覆盖。为完善这项制度,西安今年开始组建跨行政区域的大学区,促进优质教育资源“城乡统筹”。

　　碑林区教育局局长赵六杰说:“碑林区祭台村小学,因师资力量不强,原先只有100多学生。祭台村小学与邻近的优质小学铁五小组成紧凑型大学区,合作办学以后,学生数量上升到1000多名。优质教育资源无形中得到了扩大。”优质学校西安铁一中校长庆群介绍,依靠大学区平台,原先薄弱的西安二中老师可以与铁一中老师亲密接触、学习经验,二中学生可以分享铁一中的教学设施、学习材料,铁一中还派出老师到二中长期“支教”。如今,二中办学有了起色,每年中考上线学生超过100名,初一招生也不再愁生源了。